Sosiaalihuollon palvelu-uudistus uhkaa asiakkaiden oikeuksia 

Mitä tämä tarkoittaa käytännössä?  

Uudistusta suunnitellut työryhmä ehdottaa, että sosiaalityöstä ja -ohjauksesta tehtävistä hallintopäätöksistä luovutaan. Hallintopäätös on asiakkaan oikeusturvan kulmakivi: se tekee palvelusta näkyvän, perustellun ja muutoksenhakukelpoisen. Ilman hallintopäätöstä asiakkaan asema heikkenee.   

Palvelutarpeen arviointia ja asiakassuunnitelman laatimista koskevaa velvoitetta ehdotetaan kevennettäväksi. Palvelutarpeen arviointi on sosiaalihuollon lakisääteinen prosessi, jossa kartoitetaan asiakkaan yksilöllinen tilanne, tuen tarve ja asiakkuuden edellytykset. Samalla kuullaan asiakkaan omat toiveet, mielipiteet ja näkemykset sekä laaditaan suunnitelma tarvittavista palveluista ja toimenpiteistä. Prosessi varmistaa, että tuki on oikea-aikaista, palvelut toimivat yhteen ja vastuista sekä käytännön toteutuksesta on sovittu. Tämä asiakkaan edun mukainen rakenne tulee säilyttää entisenlaisena.  Miltä kuulostaisi, jos terveydenhuollon vastaavaa prosessia – potilaan tutkiminen, diagnoosin tekeminen ja hoitosuunnitelman laatiminen – kevennettäisiin?  

Myös sosiaalihuollon omatyöntekijän nimeämisen velvoittavuutta ehdotetaan kevennettäväksi, vaikka terveydenhuollossa kehitys kulkee päinvastaiseen suuntaan, kohti omalääkärimallia. Sosiaalihuollon asiakkailla on usein kasautuneita ongelmia, jotka edellyttävät useita samanaikaisia palveluita ja tukitoimia. Omatyöntekijällä on keskeinen rooli kokonaisuuden koordinoijana ja asiakkaan edun edistäjänä. Siksi asiakkaan oikeus omatyöntekijään tulee säilyttää.  

Sosiaalityöllä ja -ohjauksella vastataan myös päihteiden ongelmakäyttöön. Työryhmä ehdottaa sosiaalihuoltolakiin muutosta, jossa päihde- ja riippuvuustyön erityiset palvelut rajattaisiin koskemaan vain avomuotoista tukea. Avomuotoinen kuntoutus ei kuitenkaan aina vastaa asiakkaan tarpeita, eikä ole riittävän tukevaa. Laitosmuotoinen päihde- ja riippuvuustyö tulee säilyttää sosiaalihuoltolaissa – joko nykyisessä palvelupykälässä, omana uutena pykälänään tai osana laitospalveluja koskevaa sääntelyä. 

Päihdetyön erityisenä palveluna säädetyn päiväkeskuspalvelun toteuttamiseen ehdotetaan joustoa, jolloin asiakkaiden tuen tarpeisiin voitaisiin vastata myös muilla tavoin. Päiväkeskus on matalan kynnyksen palvelu, jonne jokainen on tervetullut ilman ehtoja. Jos palvelu ei säily lakisääteisenä, on todellinen riski, että sitä ei tarjota lainkaan. Olisi epäinhimillistä tinkiä palvelusta, joka turvaa ihmisen perustarpeet: mahdollisuuden lepoon, lämpöön, ruokaan ja peseytymiseen.  

Suomessa on noin 89 000 lasta, joiden vanhemmista vähintään toisella on ollut vakava päihdeongelma ennen lapsen täysi-ikäisyyttä. Työryhmä esittää lastensuojelun avohuollon toimien siirtämistä sosiaalihuoltolain mukaisiin lapsiperheiden palveluihin, jolloin lastensuojelu määriteltäisiin jatkossa vain sijaishuolloksi. On totta, että sosiaalihuoltolakiin kuuluvia varhaisia palveluja vahvistamalla voidaan ehkäistä raskaampien ja kalliimpien palvelujen tarvetta. Sosiaalihuollon asiakkuus on kuitenkin vapaaehtoista, toisin kuin lastensuojelun, ja perustuu vanhempien haluun ottaa apua vastaan. Lisäksi sosiaalihuollosta puuttuu lakisääteinen asiakasmitoitus, mikä väistämättä vaikuttaa tuen intensiivisyyteen. Lapsen edun tulee ohjata päätöksentekoa valmisteltaessa lapsia koskevaa lainsäädäntöä. Perheiden oikeus oikea-aikaiseen ja riittävään tukeen sekä lapsen oikeus turvalliseen kasvuympäristöön, kehitykseen ja erityiseen suojeluun tulee turvata myös jatkossa.  

Sosiaalihuoltolain tavoitteena on edistää ja ylläpitää hyvinvointia, sosiaalista turvallisuutta ja osallisuutta sekä vähentää eriarvoisuutta. Lain tarkoituksena on turvata sosiaalipalvelut yhdenvertaisin perustein.  Sosiaalihuollon palvelu-uudistus uhkaa väljentää sosiaalihuoltoa koskevia säännöksiä ja heikentää palveluiden lakisääteisyyttä, sisältöä ja saatavuutta. Todellisena huolena on, että alueellinen eriarvoisuus kasvaa ja ihmisten oikeus sosiaalipalveluihin vaarantuu. Sosiaaliturvan, sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä järjestörahoituksen leikkaukset kohdistuvat erityisesti haavoittuvassa asemassa oleviin ihmisiin,  eikä niiden yhteisvaikutuksia ole arvioitu. 

Sosiaalipalveluihin tarvitaan enemmän ennaltaehkäiseviä toimia, sillä kriisiytyneet elämäntilanteet johtavat raskaampien ja kalliimpien palveluiden tarpeeseen. Toimintamalleja tulee kehittää, rakenteellisia ongelmia purkaa, pirstaleista järjestelmää selkeyttää, palveluiden sisältöjä kehittää ja sote-yhteistyötä tiivistää. Tähän ei kuitenkaan tarvita asiakaslähtöisen sosiaalihuoltolain purkamista.  

Sosiaalityö: Toivoa ja tasapainoa rakentamassa

Sosiaalityö tieteenalana, ammattina ja käytäntönä vahvistaa hyvinvointia ja rakentaa oikeudenmukaisempaa yhteiskuntaa – sellaista, jossa jokaisella on mahdollisuus ihmisarvoiseen elämään. Yhteiskuntaa, joka ei ole jakautunut ja jossa kukaan ei jää syrjään. Sosiaalityö tuo esiin marginalisoituneiden äänen ja edistää vuoropuhelua sosiaalisten ja poliittisten rajojen yli.

Sosiaalityötä ohjaavat paitsi lait ja säädökset myös vahvat ammattieettiset periaatteet. Ne kertovat, millaisille arvoille työ rakentuu: ihmisarvolle, ihmisoikeuksille ja sosiaaliselle oikeudenmukaisuudelle. Etiikka toimii kompassina, joka ohjaa ammattilaista erityisesti silloin, kun resurssit ovat niukat ja päätökset vaikuttavat ihmisten elämään kauaskantoisesti. Sosiaalityö on arjen ihmisoikeustyötä – työtä, jossa uskalletaan haastaa syrjiviä rakenteita, käytäntöjä ja päätöksiä.

Sosiaalityöhön kuuluu myös lakisääteinen päihde- ja riippuvuustyö. Sen tavoitteena on vähentää päihteiden ja riippuvuuskäyttäytymisen aiheuttamia haittoja, tukea toipumista sekä vahvistaa hyvinvointia ja turvallisuutta sekä yksilöiden, että yhteisöjen tasolla. Tukea tarvitsevat usein paitsi riippuvuudesta kärsivä ihminen myös hänen läheisensä. Palvelut on rakennettava niin, että ne vastaavat todellisiin tarpeisiin ja muodostavat toimivan kokonaisuuden. Tätä tavoitetta myös päihdeasiamiestoiminta pyrkii aktiivisesti edistämään. 

Riippuvuudesta irrottautuminen on suuri muutos, joka vaatii aikaa, luottamusta ja ennen kaikkea toivoa. Sosiaalityössä kohdataan ihminen ihmisenä – kuunnellaan, kannustetaan ja vahvistetaan uskoa siihen, että muutos on mahdollinen. Ammattilainen kulkee rinnalla, ylläpitää toivoa ja tukee ihmistä askel askeleelta kohti toipumista.

Kansainvälisen sosiaalityön päivän vuoden 2026 teema kutsuu sosiaalityön ammattilaisia, hallituksia, instituutioita ja yhteisöjä ympäri maailmaa yhdistämään voimansa toivon ja tasapainon rakentamiseen!

Uusi raportti: Päihdehoidon toteutuksessa koetut ongelmat yleisin syy ottaa yhteyttä päihdeasiamiestoimintaan 

Vuonna 2025 päihdeasiamiestoiminta vastasi yhteensä 901 yhteydenottoon. Useimmiten yhteyttä otti päihdepalveluiden piirissä jo oleva tai sinne hakeutuva asiakas itse (62 % yhteydenotoista). 

Ammattilaisten osuus yhteydenotoista oli yhteensä 17,3 % ja läheisten osuus 15,9 %. Valtaosa yhteyttä ottaneista asiakkaista oli 30–49-vuotiaita (72,5 %) ja sukupuoleltaan miehiä (68,7 %). 

Yli puolet (50,4 %) yhteydenotoista koski hoitokäytäntöjä eli esimerkiksi korvaushoidon toteuttamista asiakkaan yksilöllisen tarpeen mukaisesti. Päihdepalveluihin pääsy oli yhteydenoton syynä 27,4 %:lla ja noin joka viides (20,7 %) otti yhteyttä päihdepalveluissa koetun kohtelun vuoksi.  

Valtaosa (87,4 %) yhteydenottajista oli yrittänyt selvittää asiaansa itse ennen yhteydenottoa päihdeasiamiestoimintaan.  

”Yhteydenottajista 77,5 % koki saaneensa päihdeasiamiestoiminnasta tarvitsemansa avun ja pärjäävänsä itsenäisesti asian jatkoselvittelyssä”, kertoo päihdeasiamiestoiminnan erityisasiantuntija Marja Marttila. 

Päihdeasiamiestoiminta pitää tärkeänä, että eri-ikäisille suunnatuissa palveluissa panostetaan riippuvuusongelmien ennaltaehkäisyyn.  

Lisäksi hyvinvointialueiden tulee järjestää lakisääteiset päihdepalvelut sekä sosiaali-, että terveydenhuollossa. Hyvinvointialueiden omilla rakenteilla ei saa estää asiakkaiden oikeutta saada tarpeen mukaista hoitoa ja palvelua.  

”Esimerkiksi asiakasohjausryhmä ei voi tehdä arviota asiakkaan palvelutarpeesta tai päättää asiakastarpeiden mukaisista palveluista ja tukitoimenpiteistä ohi ammattilaisen”, Marttila muistuttaa. 

Raportin tavoitteena on lisätä ymmärrystä siitä, millaisia ongelmia päihdepalveluita tarvitsevat ihmiset ja heitä auttavat ammattilaiset palvelujärjestelmässä kohtaavat.  

”Toivomme, että tieto voi osaltaan tukea palveluntuottajia päihdepalvelujen kehittämisessä asiakkaiden tarpeita vastaaviksi”, Marttila sanoo. 

Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry:n yhteydessä toimiva päihdeasiamiestoiminta on järjestöpohjaista ja palveluntuottajista riippumatonta edunvalvontaa. Tarjoamme maksutonta apua, jotta ongelmatilanteet palveluihin hakeuduttaessa ja palveluiden aikana ratkeavat. Toimintaan voivat ottaa yhteyttä päihdepalveluita vapaaehtoisesti hakevat ja palveluiden piirissä jo olevat ihmiset, heidän läheisensä sekä sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaiset.  

Lue koko tilastoraportti 2025.

Lisätietoja :

erityisasiantuntija Marja Marttila  

marja.marttila@ehyt.fi  

puhelin 050 464 6484  

Asiakkaan oikeudet eivät saa hukkua hyvinvointialueiden rakenteisiin

Valvontaviranomaiset ovat toistuvasti joutuneet puuttumaan hyvinvointialueiden käytäntöihin, joilla rajoitetaan sosiaalihuollon asiakkaiden oikeutta laissa säädettyihin palveluihin ja tukeen. Viimeisimpänä eduskunnan apulaisoikeusasiamies otti kantaa tapaukseen, jossa asunnoton päihderiippuvainen ihminen jäi vuoden ajaksi ilman tarvitsemaansa apua.

Hyvinvointialueen on toteutettava sosiaali- ja terveydenhuolto sisällöltään, laajuudeltaan ja laadultaan sellaisena kuin asiakkaiden tarve edellyttää. Myös vaikeasti päihderiippuvaisten ihmisten lakisääteiset oikeudet ihmisarvoiseen kohteluun, välttämättömään huolenpitoon sekä riittäviin sosiaali- ja terveyspalveluihin tulee turvata.

Asiakkaan kokonaistilanteen arviointi, palvelutarpeen yksilöllinen määrittely sekä sosiaalisten, terveydellisten ja rakenteellisten tekijöiden yhteensovittaminen ovat sosiaalityön ydinosaamista. Sosiaalihuollon virkasuhteisella ammattihenkilöllä on laissa säädetty itsenäinen harkinta- ja päätösvalta. Monilla hyvinvointialueilla toimivat asiakasohjausryhmät kuitenkin kaventavat tätä autonomiaa, ottavat päätösvallan itselleen ja vaarantavat asiakkaan oikeuden saada yksilölliseen tarpeeseen vastaavaa apua. Erityisen ongelmallista on, että lain mukaan sosiaalihuollolle kuuluva päätösvalta päihde- ja riippuvuustyöstä on paikoin siirretty terveydenhuoltoon.

Hyvinvointialueiden on noudatettava lainsäädäntöä ja valvovien viranomaisten ohjeita. Asiakasohjausryhmä ei voi arvioida asiakkaan palvelutarvetta eikä päättää palveluista. Hyvinvointialueen ohjeilla ei voi rajoittaa viranhaltijan harkintavaltaa tai asiakkaan oikeutta laissa säädettyihin palveluihin. Hyvää tavoittelevat lait eivät auta ketään, jos niiden soveltamisen tielle rakennetaan esteitä.

Kaisa Huttunen

puheenjohtaja

Sosiaalityöntekijäin liitto ry

Marja Marttila

erityisasiantuntija, päihdeasiamiestoiminta

Ehyt ry

Mielipide Helsingin Sanomat 28.1.2026

Päihdeasiamiestoiminta lausui sosiaali- ja terveydenhuollon palveluvalikoiman periaatteista

Tällä hetkellä sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmässä vallitsee suhteellisen suuri eriarvoisuus, joten lakiesityksen tavoitteet alueellisesta yhdenvertaisuudesta, asiakkaiden yhdenvertaisuudesta, ratkaisujen avoimuudesta ja palveluvalikoiman yhdenmukaisesta soveltamisesta hyvinvointialueilla ovat kannatettavia. Periaatteiden sisällöistä on kuitenkin jo säädetty useissa laeissa, joten uuden sääntelyn lisäarvo jää hieman epäselväksi. Lisäksi periaatteet jäävät melko yleiselle tasolle, joten niiden soveltaminen käytännössä edellyttää vahvaa kansallista ohjausta ja valvontaa.

Tarveperiaate ei saa rajoittaa asiakkaan oikeutta hoitoon ja palveluun

Esitettyä tarveperiaatetta ei tule käyttää rajoittamaan asiakkaan oikeutta saada tarpeen mukaista hoitoa tai palvelua.  Hoidon ja palvelun tulee jatkossakin perustua asiakkaan yksilölliseen tarpeeseen sekä ammattihenkilön arvioon eri hoito- ja palveluvaihtoehdoista. Tärkeää on kiinnittää huomiota myös hyvinvointialueilla toimiviin juridisesti ongelmallisiin rakenteisiin, jotka käyttävät päätösvaltaa asiakkaan ja ammattilaisen ohi.

Hyvinvointialueilla on vastuu palveluiden turvallisuudesta, laadusta ja riittävyydestä

Hoidon ja palveluiden turvallisuus liittyy olennaisesti niiden oikea-aikaisuuteen. Viive hoitoon ja palveluun pääsyssä muodostaa turvallisuusriskin. Sosiaaliset ongelmat voivat pahentua ja terveys heikentyä, mikä lisää raskaampien ja kalliimpien toimien tarvetta. Hyvinvointialueiden vastuulla on valvoa palvelujen toteutumista, turvallisuutta ja laatua. Turvallisuuden varmistamiseksi hyvinvointialueiden on huolehdittava omavalvonnan asianmukaisesta toteuttamisesta sekä valvovien viranomaisten ohjauksen ja jälkikäteisvalvontana antamien määräysten noudattamisesta.

Vaikuttavuuden arvioinnissa huomioitava tutkimusnäyttö, ammatillinen kokemus ja yksilölliset tavoitteet

Vaikuttavat sosiaali- ja terveyspalvelut tuottavat toivottuja muutoksia asiakkaan terveydentilassa, toimintakyvyssä tai hyvinvoinnissa. On kannatettavaa, että vaikuttavuutta arvioidaan ensisijaisesti tieteelliseen tutkimukseen perustuvan näytön varassa. Myös ammatillista kokemusperäistä tietoa on pidettävä soveltuvana näyttönä. Yksittäisen kansalaisen kohdalla vaikuttavuuden arvioinnissa on huomioitava yksilölliset tavoitteet, elämäntilanne ja voimavarat.

Talouden rinnalla turvattava sosiaaliset perusoikeudet

Lakiesityksen vaikutukset kohdistuvat erityisesti paljon julkisia sosiaali- ja terveyspalveluja käyttäviin ihmisiin, joten taloudellisten tavoitteiden lisäksi on huomioitava inhimilliset näkökohdat ja turvattava sosiaaliset perusoikeudet. Periaatteet eivät saa ohittaa lakisääteisten palveluiden järjestämisvastuuta, eikä asiakkaan oikeutta yksilölliseen tarpeeseen perustuvaan sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Myös ammatillinen autonomia tulee säilyä. Mm. päihteitä ongelmallisesti käyttävillä henkilöillä on usein erityisiä vaikeuksia hakea ja saada tarvittavia sosiaali- ja terveyspalveluja, jolloin ammattilaisen rooli palvelun ja hoidon järjestämisessä korostuu.

Kustannuksia voidaan vähentää siirtämällä palvelun ja hoidon painopistettä korjaavista toimista varhaiseen tukeen ja ennaltaehkäisyyn. Näin edistetään hyvinvointia ja terveyttä, vähennetään sairauksia ja sosiaalisia ongelmia ja siten tulevaisuuden hoidon ja tuen tarvetta.  Päihteet ovat merkittävä tekijä terveyserojen ja palvelutarpeen taustalla, joten alkoholihaittojen ehkäisy on keskeinen osa sosiaalisesti ja taloudellisesti kestävää kehitystä.

Periaatteiden soveltaminen ei saa johtaa ihmisarvon kannalta kohtuuttomiin tilanteisiin

Periaatteita sovellettaessa on huomioitava perustuslain ja ihmisoikeussopimusten velvoitteet. Palveluvalikoimaa koskevat päätökset eivät saa johtaa ihmisarvon kannalta kohtuuttomiin tilanteisiin. Viimekädessä ihmisarvoisen elämän edellytyksiä tulee turvata yksilöllisellä harkinnalla. Parhaillaan on käynnissä myös muita palvelujärjestelmään vaikuttavia lainsäädäntöhankkeita. Mahdollisten muutosten yhteisvaikutukset perus- ja ihmisoikeuksiin on arvioitava, jotta voidaan estää vaikutusten kasautuminen samoille henkilöille.

Yksin lainsäädännöllä ei saavuteta tavoiteltuja muutoksia. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen hyvinvointialueilla edellyttää sosiaali- ja terveyspalvelujen tiivistä yhteistyötä sekä selkeitä yhteistyörakenteita. Julkisen palvelujärjestelmän rinnalla järjestöt ovat keskeisiä hyvinvoinnin ja terveyden edistäjiä, ja niiden rooli on varmistettava osana alueellisia yhteistyörakenteita.

Hankalankin asiakkaan pitää päästä kauppaan

Pääkirjoituksessa (HS 27.10.) käsiteltiin myymälävarkauksia, jotka lisääntyvät, tulevat kalliiksi ja heikentävät turvallisuudentunnetta. Samalla pohdittiin, voisiko yrityslähestymiskiellosta olla apua ongelmaan.

Jos henkilö tahallaan häiriköi myymälässä tai menee sinne varastaakseen tavaroita, yrityslähestymiskiellon määräämiseen saattaa olla hyvät perusteet. Aina huono käytös tai ilkeä toiminta ei kuitenkaan ole tahallista. Päihteitä ongelmallisesti käyttävä ihminen voi kärsiä vieroitusoireista, kivuista ja ahdistuksesta. Mielenterveyden ongelmia kokeva henkilö voi olla ahdistunut ja peloissaan. Nämä seikat vaikuttavat heidän toimintaansa, eikä lopputulos aina ole paras heidän itsensäkään mielestä.

Kaupan palveluja tarvitsevat kaikki, myös hankalammat asiakkaat. Kun lähistöllä on useita kauppoja, ostokset on helppo tehdä, vaikka yrityslähestymiskielto olisi määrätty. Syrjäseudulla tilanne on toinen. Päihteitä käyttävä tai mielenterveyden ongelmia kokeva ihminen on aidosti vaikeuksissa, jos hän maalla asuessaan, autottomana ja vähävaraisena saa yrityslähestymiskiellon paikkakunnan ainoaan kauppaan.

Tuula Sillanpää

päihdeasiamies, Ehkäisevä päihdetyö Ehyt ry

Mielipide Helsingin Sanomat 5.11.2025

Vesiposti-lehti vieraskynä: Talous kiristyy – toivo ei saa kadota

Talous on työkalu – ihmisten hyvinvointi päämäärä

Tiukka taloustilanne asettaa haasteita sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämiselle. Hyvinvointialueet ovat reagoineet talouspaineisiin eri tavoin: on karsittu palveluita, kiristetty niihin pääsyä tai luovuttu ostopalveluista, vaikka oma palvelutuotanto ei riitä vastaamaan asukkaiden tarpeisiin. Ihmisiä ohjataan enenevässä määrin sote-järjestöjen tuen piiriin, mutta samaan aikaan järjestöjen rahoitusta leikataan.

Talous ei saa olla itseisarvo, vaan väline hyvinvoinnin edistämiseen. Kun resursseja on vähän, ne on käytettävä viisaasti – niin, että jokainen toimenpide tuottaa arvoa ihmiselle. Jos tuki ei ole oikea-aikaista ja tarpeeseen vastaavaa, ongelmat syventyvät ja monimutkaistuvat, jolloin raskaampien ja kalliimpien palveluiden tarve kasvaa. Lyhyen tähtäimen säästöt voivat pitkällä aikavälillä lisätä kustannuksia, heikentää hyvinvointia ja osoittautua inhimillisesti kestämättömiksi.

Lakisääteiset oikeudet turvana

Useat lait turvaavat sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaan oikeuksia. Perustuslaki velvoittaa julkista valtaa edistämään väestön terveyttä. Tämä tarkoittaa paitsi sosiaali- ja terveydenhuollon ehkäiseviä toimia myös sitä, että yhteiskunnan eri osa-alueiden olosuhteita kehitetään väestön terveyttä tukeviksi. Lisäksi julkisen vallan on turvattava riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut.

Terveydenhuoltolaki takaa asiakkaalle hänen tarvitsemansa terveyden- ja sairaanhoidon kokonaisuuden. Yhden ongelman hoitaminen ei saa estää muiden samanaikaisten terveysongelmien asianmukaista hoitoa. Laki potilaan asemasta ja oikeuksista turvaa oikeuden hyvään terveyden- ja sairaanhoitoon, jossa yksityisyyttä kunnioitetaan, yksilölliset tarpeet huomioidaan, eri hoitovaihtoehdoista saa tietoa ja jossa potilaan kanssa toimitaan yhteisymmärryksessä.

Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista varmistaa sosiaalihuollon asiakkaan oikeuden laadultaan hyvää sosiaalihuoltoon, hyvään kohteluun sekä ihmisarvon, vakaumuksen ja yksityisyyden kunnioittamiseen. Asiakkaalle on annettava tietoa hänen oikeuksistaan, velvollisuuksistaan, eri toimenpidevaihtoehdoista ja niiden vaikutuksista. Itsemääräämisoikeus turvaa oikeiden osallistua ja vaikuttaa omien palvelujen suunnitteluun, jolloin toiveet, mielipide, etu ja yksilölliset tarpeet on otettava huomioon. Tuen tarpeet ja niihin vastaavat palvelut on kirjattu sosiaalihuoltolakiin.  Sosiaalihuollon asiakkaalla on oikeus saada kirjallinen, muutoksenhakukelpoinen päätös sosiaalipalvelujen järjestämisestä.

Lainsäädäntö velvoittaa ja etiikka ohjaa

Sote-järjestämislain mukaan hyvinvointialueilla on sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu.Hyvinvointialueet ovat itsehallinnollisia alueita, mutta työtä koskeva ohjeistus tai toimintakäytännöt eivät ole lain yläpuolella. Asiakkaiden lakisääteisiä oikeuksia ei saa kaventaa.

Sote-valvontalaki edellyttää sosiaali- ja terveydenhuollon palvelunjärjestäjiltä ja -tuottajilta – myös hyvinvointialueilta – omavalvontaa, jolla varmistetaan toiminnan lainmukaisuus sekä asiakas- ja potilasturvallisuus. Sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöillä on ilmoitusvelvollisuus asiakas- ja potilastyössä havaituista lainvastaisuuksista, riskeistä ja epäkohdista. Ilmoituksen perusteella palvelunjärjestäjän tai muun valvonnasta vastaavan henkilön on ryhdyttävä toimenpiteisiin lainvastaisuuden tai epäkohdan korjaamiseksi. Jos ongelmaa ei korjata viivytyksettä, tulee ammattilaisen ilmoittaa asiasta salassapitosäännösten estämättä valvontaviranomaiselle.

Sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden työtä ohjaavat myös ammattieettiset periaatteet. Ne kuvaavat arvoja, joihin ammattilaisen toiminta perustuu. Etiikka täydentää lakeja ja käytäntöjä. Säästöpaineiden keskellä etiikan merkitys korostuu. Jos laki tai hyvinvointialueen käytännöt ovat ristiriidassa etiikan kanssa, eettinen harkinta auttaa turvaamaan asiakkaan oikeudet ja puolustamaan hyvän elämän edellytyksiä.

Toivo ja muutos kulkevat rinnakkain

Palvelut ovat välttämättömiä, mutta suuren elämänmuutoksen tueksi vaaditaan myös muuta. Muutos edellyttää aikaa, luottamusta ja uskoa parempaan. Se edellyttää toivoa. Elämänmuutoksen keskellä jokainen tarvitsee rinnalleen toisen ihmisen – läheisen, vertaisen tai ammattilaisen – joka ylläpitää toivoa silloinkin, kun oma usko horjuu. Ihmisen, joka kuuntelee, kohtaa, motivoi ja vahvistaa luottamusta tulevaan.  

Päihdeongelmasta toipuminen ei tarkoita ainoastaan päihteettömyyttä. Usein se edellyttää myös ympäristön muuttamista ja irtautumista päihteitä käyttävästä kaveripiiristä. Yksinäisyyden tunne voi olla musertava, ja siksi tilalle tarvitaan uusia, turvallisia ihmissuhteita. Ne luovat pohjan toipumiselle ja selviytymiselle.

Vertaistuki edistää toipumista luomalla ja ylläpitämällä toivoa. Vertaistuki perustuu omakohtaiseen kokemukseen ja syvälliseen ymmärrykseen, jota ei voi oppia kirjoista. Vertainen on kulkenut samanlaisen polun. Jaettujen kokemusten kautta päihderiippuvuuteen usein liittyvä häpeä hälvenee, ja samalla vahvistuu usko muutoksen, toipumisen ja uuden päihteettömän elämän mahdollisuuteen.  

Luottamus tulevaan ja toivon ylläpitäminen ovat keskeisiä toipumisessa. Toivo ei ole pelkkä tunne – se on muutoksen ja toipumisen perusta. Toivo on voima, joka antaa suunnan ja kannattelee vaikeina hetkinä.  Silloinkin, kun mikään ei vielä ole muuttunut, toivo on ensimmäinen askel kohti parempaa.

Kirjoitus on alun perin julkaistu Vesiposti-lehden numerossa 3/2025 ja A-kiltojen liiton nettisivulla.

Ter­veys­so­siaa­li­työn lak­kaut­ta­mi­nen on vakava virhe – Pohteen alueel­la riskit ovat konk­re­ti­soi­tu­neet

Muun muassa Lääkärilehdessä (23.9.2025) kerrottiin, kuinka muu henkilöstö kohtaa nyt päivittäin tehtäviä, jotka kuuluisivat sosiaalityöntekijälle. Toinen ammattiryhmä ei kuitenkaan voi korvata toista. Terveyssosiaalityöntekijän osaaminen rakentuu akateemisen yhteiskuntatieteellisen koulutuksen tuottamaan sosiaalipoliittiseen, juridiseen ja palvelujärjestelmäosaamiseen.

Hyvinvointialue perustelee muutosta ”palveluketjun sujuvoittamisella” ja toteaa ”ohjautumisen palveluihin muuttuneen helpommaksi” ohjautumisen oppaan, herätetyökalun ja sosiaalipalveluesitteen ansiosta. Vaikeassa elämäntilanteessa ihminen tarvitsee rinnalleen ihmisen – ei esitettä.

Terveyssosiaalityön tarve ei katoa poistamalla sosiaalityöntekijät terveydenhuollosta. Potilaat ja moniammatilliset tiimit tarvitsevat sosiaalityön asiantuntemusta. Terveyssosiaalityöntekijä arvioi potilaan kokonaistilanteen ja tuen tarpeen, kartoittaa oikeudet etuuksiin ja palveluihin sekä avustaa niiden hakemisessa. Hän osallistuu hoito- ja kuntoutussuunnitelmien tekoon, tarjoaa ohjausta, neuvontaa, psykososiaalista tukea ja kriisiapua sekä turvaa sujuvan siirtymän tarvittaviin palveluihin.

Terveyssosiaalityöntekijän potilastietojärjestelmään tekemät kirjaukset tukevat terveydenhuollon ammattilaisten työtä ja toimivat apuna mm. lausuntoja laadittaessa.

Terveyssosiaalityön alasajosta kärsivät erityisesti sairaat ja heikoimmassa asemassa olevat ihmiset, joilla ei ole voimavaroja selvittää itse oikeuksiaan ja hakea tukea. Kyse on asiakasturvallisuudesta, jos tarvittavat palvelut ja etuudet viivästyvät tai jos ihminen jää täysin vaille tarvitsemaansa tukea.

Päihdeasiamiestoiminnassa kohdataan erityisen haavoittuvassa asemassa olevia päihteitä käyttäviä ihmisiä. Ilman terveyssosiaalityön apua vaarana on, että he kotiutuvat sairaalasta pahimmillaan suoraan kadulle – rahattomina ja ilman tarvittavia palveluita.

Marja Marttila

erityisasiantuntija, päihdeasiamiestoiminta, EHYT ry

Mielipide Kaleva 27.9.2025

Päihdeasiamiestoiminta lausui toimeentulotuen tarpeellisen suuruisten asumismenojen määrästä

ASUMISMENOJEN VAHVISTAMINEN

Asetusluonnoksen mukaan asumismenot vahvistetaan asunnon sijaintipaikkakunnan ja perhekoon perusteella ja ne perustuvat toimeentulotuen saajien ja yleisestä asumistuesta annetun lain mukaisen yleisen asumistuen saajien keskimääräisiin asumismenoihin.

Päihdeasiamiestoiminta huomauttaa, että ehdotettu määräytymistapa ei vastaa asumismenojen todellista suuruutta, eikä siten tuen saajien todellista tilannetta. Päihdeasiamiestoiminta esittää, että laskennassa huomioidaan eri alueiden todellinen vuokrataso, jota tulisi myös tarkastella riittävän usein. 

KUNTAKOHTAISET KOROTUKSET HYVÄKSYTTÄVIIN ASUMISMENOIHIN

Asetusluonnoksessa ehdotetaan, että perustoimeentulotuessa huomioitavia asumismenojen enimmäisrajoja nostetaan niissä kunnissa, joissa toimeentulotuen saajien keskimääräinen vuokra vuonna 2024 ylittää nykyisen rajan vähintään 20 eurolla.

Päihdeasiamiestoiminta pitää korotuksia oikeansuuntaisina, mutta riittämättöminä. Vuokrat ovat nousseet koko maassa. Kuntakohtaisia rajoja tulisi korottaa valtakunnallisesti, jotta toimeentulotuen saajien kohtelu on yhdenvertaista.

TOIMEENTULOTUKI JA ASUMISMENOT

Kela velvoittaa toimeentulotuen hakijaa etsimään edullisempaa asuntoa, jos asumismenot ylittävät kuntakohtaiset rajat, eikä hakijalla ole laissa määritelty erityistä perustetta asua kuntakohtaista rajaa kalliimmassa asunnossa.

Päihdeasiamiestoiminta muistuttaa, että mahdollisuus muuttaa kohtuuhintaiseksi määriteltyyn asuntoon on sidoksissa paikalliseen asuntotarjontaan. Toimeentulotuen kokonaisuudistusta koskevassa lausunnossaan päihdeasiamiestoiminta esitti, että lakiin lisättäisiin peruste hyväksyä vuokranormin ylittävät kustannukset silloin, kun paikkakunnalla ei ole tarjolla kohtuuhintaista asuntoa.

ASUNNOTTOMUUS

Vuonna 2024 asunnottomien määrä kääntyi Suomessa nousuun ensimmäistä kertaa vuoden 2012 jälkeen. Keskeisiä syitä asunnottomuuden kasvuun on pienten ja kohtuuhintaisten asuntojen puute, heikennykset sosiaaliturvassa ja toimeentulotukikäytännöissä, korkeat asumis- ja elinkustannukset sekä maksuhäiriöiden ja vuokravelkojen lisääntyminen.

Päihdeasiamiestoiminta toteaa, että asuntopolitiikan tavoitteena tulee olla kohtuuhintainen asuntotuotanto ja siten kohtuuhintaisen asumisen mahdollistaminen kaikille. Asumismenojen kasvaessa tulee varmistaa, että perusturva ja asumistuki riittävät kattamaan asumisen kulut. Lisäksi on huolehdittava siitä, että tarjolla on riittävästi tuettua asumista ja asumispalveluja niitä tarvitseville.

Lue lausunto kokonaisuudessaan

Socca vierasblogi: Kaventuuko päihdepalveluiden rooli sosiaalihuollossa?

Päihderiippuvuus koskettaa monia ja apua haetaan myös päihdeasiamiestoiminnasta

Suomessa on noin 400 000 alkoholin ongelmakäyttäjää. Huumeiden käyttö yleistyy jatkuvasti ja esimerkiksi amfetamiinia ja opioideja käyttää ongelmallisesta jopa yli 44 000 henkilöä. Riippuvuus sairastuttaa paitsi käyttäjän, myös läheiset, joita arvioidaan olevan jopa kaksi miljoonaa. Avun tarve on siten merkittävä.

Päihdeasiamiestoiminta tarjoaa valtakunnallista ja riippumatonta edunvalvontaa päihteitä ongelmallisesti käyttäville täysi-ikäisille henkilöille sekä heidän läheisilleen. Myös sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaiset ovat yhteydessä toimintaan. Keskeistä on tukea asiakkaita pääsemään oikea-aikaisesti tarpeenmukaisten palveluiden piiriin sekä tarjota ammattilaisille tietoa päihdepalveluita ohjaavasta lainsäädännöstä.

Vuonna 2024 päihdeasiamiestoimintaan otettiin yhteyttä 786 kertaa. Yhteydenotoissa korostuivat päihdepalveluiden käytännöt, vaikeus löytää apua sirpaleisessa palvelujärjestelmässä ja ongelmat tarpeen mukaisin palveluihin pääsyssä.

Lakiuudistus lupasi paljon – mutta mitä käytännössä tapahtuu?

Vuoden 2023 päihdelainsäädännön uudistuksella pyrittiin parantamaan asiakkaiden yhdenvertaisuutta sekä palveluiden saatavuutta, laatua ja tarpeenmukaisuutta. Lain mukaan asiakkaalla on oikeus hakea ja saada tarvitsemansa päihdepalvelut sekä sosiaali- että terveydenhuollosta.

Käytännössä tilanne näyttää kuitenkin toisenlaiselta. Päihdeasiamiestoimintaan tulleen palautteen mukaan päihdepalvelut keskittyvät monilla hyvinvointialueilla yhä vahvemmin terveydenhuoltoon, mikä kaventaa asiakkaiden tosiasiallista oikeutta saada tukea sosiaalihuollon kautta.

Kentältä nousee vahva viesti

Hyvinvointialueet joutuvat sopeuttamaan toimintaansa tiukentuneisiin talouden raameihin. Samaan aikaan sosiaalihuollossa kohdataan pitkittyneitä ja monisyisiä ongelmia sekä kriisiytyneitä elämäntilanteita. Vaikka päihdepalveluita ohjaava lainsäädäntö ei ole muuttunut, sosiaalihuollon ammattihenkilöiden mahdollisuudet vastata päihteitä ongelmallisesti käyttävien henkilöiden tuen tarpeisiin vaikuttavat olevan aiempaa rajallisemmat. Päihdeasiamiestoiminnassa tämä näkyy mm. sosiaalihuollon kaventuneina mahdollisuuksina tarjota päihdepalveluita laitosmuotoisena tai ostopalveluna.

Riippuvuus on myös sosiaalinen kysymys

Riippuvuussairauden vaikutukset ovat laaja-alaisia ja ulottuvat myös terveydenhuollon ulkopuolelle. Terveyshaittojen lisäksi riippuvuusongelmalla on myös sosiaalinen ja yhteiskunnallinen ulottuvuus. Kun päihteiden käytön vaikutukset koskevat esimerkiksi ihmissuhteita, perhe-elämää ja lapsen tarpeita, toimeentuloa ja asumista, työelämää ja opintoja – ylipäätään elämänhallintaa – tulee sosiaalihuollon olla keskeinen toimija. Tällöin asiakkaan palvelutarpeen arviointi ja päihdekuntoutusta koskeva päätöksenteko tulisi olla sosiaalihuollon ammattihenkilön vastuulla.

Rakenteellinen ongelma vaatii rakenteellisia ratkaisuja

Onko päihdepalvelujärjestelmään kehittymässä rakenteellinen ongelma? Onko vaarana, että asiakkaiden oikeudet heikentyvät, sosiaalihuollon ammattihenkilöiden toimintamahdollisuudet kaventuvat ja sosiaalihuollon erityisosaaminen jää hyödyntämättä?

Nyt on oikea hetki pysähtyä arvioimaan päihdepalveluiden tilannetta – ajatella, analysoida ja tunnistaa kehittämistarpeet. Mahdollisesti syntymässä oleva rakenteellinen ongelma on estettävissä. Päihderiippuvuuteen liittyvien haasteiden ratkaiseminen edellyttää sosiaali- ja terveydenhuollon saumatonta yhteistyötä, jossa kummankin osaaminen pääsee täysimääräisesti käyttöön. 

Lisätietoa

THL (2023) Usein kysytyt juomakulttuurista https://thl.fi/aiheet/alkoholi-tupakka-ja-riippuvuudet/alkoholi/usein-kysytyt-kysymykset/juomiskulttuuri

THL (2024) Huumeet https://thl.fi/aiheet/alkoholi-tupakka-ja-riippuvuudet/huumeet

Valtioneuvosto (2022) Mielenterveys- ja päihdelainsäädäntö uudistuu https://valtioneuvosto.fi/-/1271139/mielenterveys-ja-paihdelainsaadanto-uudistuu

Päihdeasiamies (2025) Vuosi 2024: Kokemukset epäoikeudenmukaisuudesta näkyvät päihdeasiamiestoiminnassa https://paihdeasiamies.fi/uutishuone/uutiset/epaoikeudenmukaisuuden-kokemukset-nakyvat-paihdeasiamiestoiminnassa/

Kirjoitus on julkaistu Etelä-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus Soccan sivuilla 13.8.2025