Tuomioistuimen määräämä pääsykielto
Elinkeinonharjoittaja hakisi pääsykieltoa ja käräjäoikeus määräisi sen tiettyä henkilöä vastaan. Tällöin olisi tärkeää varmistaa, onko juuri pääsykielto oikea ratkaisu. Jo nyt on käytettävissä liikkeenharjoittajan oma kielto, vartijat, järjestyksenvalvojat, kameravalvonta ja hälytysjärjestelmät. Lisäksi lähestymiskielto voidaan määrätä laajennettuna koskemaan oleskelua mm. suojattavan henkilön työpaikan läheisyydessä.
On arvioitu, että kauppaliikkeissä kävisi vuosittain noin 100 henkilöä, jotka aiheuttavat toistuvaa häiriötä. Päihdeasiamiestoiminnan näkökulmasta on pääteltävissä, että päihteitä ongelmallisesti käyttävät ihmiset ja mielenterveysongelmia kokevat ihmiset olisivat osa tätä henkilömäärää. Heidän elämänhallintansa on usein vaikeaa ja he ovat haavoittuvassa asemassa. Heillä on sairaus, joka vaikuttaa heidän toimintaansa, mutta he eivät aiheuta tahallaan hankalia tilanteita kaupassa. Heidän kohdallaan tulisi ensisijaisesti käyttää muita toimenpiteitä kuin tuomioistuimen määräämään pääsykieltoa.
Tuomioistuimen määräämä pääsykielto vaikeuttaisi välttämätöntä kaupassa käyntiä erityisen paljon pienillä paikkakunnilla, joilla on vain yksi kauppa ja seuraava on kaukana huonojen tai olemattomien kulkuyhteyksien päässä. Tähän tulee kiinnittää huomiota ja kohtuuttomat tilanteet tulee estää.
Jos pääsykielto määrättäisiin, sen on oltava kiellon kohteen kannalta syrjimätön ja kohtuullinen. On tärkeää ottaa huomioon mahdollisesta kiellosta henkilölle aiheutuvat seuraukset. Välttämätön asiointitarve tulee varmistaa.
Ratkaisusta olisi tiedotettava kiellon kohteelle niin selkeästi, että hän ymmärtää kiellon sisällön. Henkilön on saatava tietää, että kiellon rikkominen voi johtaa oikeudenkäyntiin ja rangaistukseen.
Paikanhaltijan antama pääsykielto ja julkisrauhan rikkominen
Olisi tärkeää pitää erillään tuomioistuimen määräämä pääsykielto ja paikanhaltijan itse antama pääsykielto, selkeyttää niiden välinen ero ja tiedottaa asiasta riittävästi.
Paikanhaltijan tulisi varmistaa se, että hänen antamansa pääsykielto kohtelee asiakaskuntaa neutraalisti, kohtuullisesti ja syrjimättömästi.
Toimivaltuudet pääsykiellon valvomiseksi
Pääsykieltoa valvottaessa tulisi ottaa erityisesti huomioon päihteitä ongelmallisesti käyttävät, mielenterveyden ongelmia kokevat ja haavoittuvassa asemassa olevat ihmiset ja tunnistaa heidän tilanteensa ja tarpeensa. Heidän kohdallaan tulisi käyttää ensisijaisesti muita keinoja, kuten osaavaa kohtaamista ja ohjaamista tarvittaviin sosiaalihuollon, terveydenhuollon tai muihin palveluihin. Heidän erityistilanteestaan tulisi laatia ohjeet pääsykiellon valvojille.
Henkilötietojen käsittely
Henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annettuun lakiin lisättäisiin uusi 24 a §. Sen nojalla poliisi voisi luovuttaa elinkeinonharjoittajalle tietoja, jotka ovat välttämättömiä tuomioistuimen määräämän pääsykiellon hakemiseksi. Näitä tietoja ovat mm. myymälässä tapahtuneita epäiltyjä rikoksia tai vakavaa häirintää koskevat tiedot:
- rikoksesta epäillyn tai poliisin toimenpiteen kohteen henkilötiedot
- epäilty rikos
- muu toimenpide ja sen peruste
- tekoaika
Tietoja saisi käyttää vain tähän tarkoitukseen. Tietojen luovuttamisen ja käsittelemisen kanssa tulisi noudattaa erityistä huolellisuutta.
Muut huomiot esitysluonnoksesta
Esitysluonnoksen vaikuttavuusarviointia tulee täydentää päihteitä ongelmallisesti käyttävien ihmisten ja mielenterveysongelmia kokevien ihmisten osalta. Lisäksi yhdenvertaisuuteen ja syrjimättömyyteen tulee kiinnittää erityistä huomiota.